LỜI NÓI ĐẦU

     Trong bối cảnh đổi mới và hoàn thiện bộ máy nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, việc tổ chức và thực hiện chính quyền địa phương hai cấp (thành phố và cấp xã) đặt ra yêu cầu mới trong phân định chức năng, nhiệm vụ đối với công tác tư pháp ở địa phương. 

     Công tác tư pháp không chỉ là hoạt động chuyên môn - nghiệp vụ thuần túy mà còn đóng góp vai trò quan trọng trong việc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần xây dựng nền hành chính minh bạch, liêm chính phục vụ nhân dân, nhằm mục tiêu xây dựng bộ máy chính quyền địa phương hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước. 

     Với mong muốn cung cấp tài liệu nghiệp vụ thiết thực, dễ sử dụng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã công chức và công chức tại các cơ quan chuyên môn của thành phố và nhằm nâng cao năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ, tăng cường tính chủ động và hiệu quả trong phối hợp, hướng dẫn, kiểm tra công tác tư pháp ở cơ sở, Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng biên soạn cuốn cẩm nang “Công tác tư pháp khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp”.

     Mục tiêu của cẩm nang hướng đến: 

     * Trang bị kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ cho công chức làm công tác tư pháp cấp xã trong tổ chức, thực hiện các nhiệm vụ tư pháp theo quy định pháp luật; 

     * Hỗ trợ các cơ quan chuyên môn thành phố nắm rõ vai trò quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, phối hợp triển khai nhiệm vụ trong điều kiện tổ chức chính quyền hai cấp; 

     * Tăng cường tính thống nhất, đồng bộ trong thực hiện nhiệm vụ tư pháp giữa các cấp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn toàn thành phố.

      Nội dung cẩm nang tập trung nội dung cơ bản về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực tư pháp và một số nghiệp vụ cơ bản của công tác tư pháp khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp. Cẩm nang gồm 5 phần chính cụ thể:

       1. Những nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực tư pháp khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp.

       2. Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật - hướng dẫn các bước, quy trình tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của cấp thành phố (nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Ủy ban nhân dân, quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố); văn bản quy phạm pháp luật của cấp xã (nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã).

     3. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), hòa giải ở cơ sở; tổ chức và theo dõi thi hành pháp luật - tập trung vào các hình thức PBGDPL, kỹ năng tuyên truyền pháp luật, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở, hỗ trợ pháp lý.

     4. Công tác hành chính tư pháp - trình bày cơ bản nghiệp vụ hộ tịch, nuôi con nuôi, chứng thực, quốc tịch với các quy trình, tình huống thường gặp, cùng với vai trò hướng dẫn, kiểm tra của cơ quan chuyên môn cấp thành phố.

     5. Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính - nêu rõ nhiệm vụ trong thực hiện trong lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; trách nhiệm của các cơ quan, các cấp trong tổ chức và theo dõi thi hành pháp luật tại địa phương.

     Sở Tư pháp Hải Phòng trân trọng giới thiệu cuốn Cẩm nang tới các cơ quan, đơn vị, công chức tư pháp ở cấp xã và hy vọng cuốn cẩm nang sẽ là tài liệu hữu ích nhằm cung cấp cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và công chức tại các cơ quan chuyên môn thành phố cũng như các cơ quan, tổ chức liên quan những kiến thức quy trình và kỹ năng cần thiết để triển khai nhiệm vụ trong điều kiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hỗ trợ công chức tư pháp hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố./.

                                                                                                                                               Trân trọng!

SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG